中国将在5年内推进手语和盲文规范化工作

内容摘要：　把解放思想、深化改革作为国土资源管理的强大动力，迎难而上、重点突破。

把解放思想、深化改革作为国土资源管理的强大动力，迎难而上、重点突破。

我有一间老房子，我决定装上节水龙头。记者：通常有关人口的研究一出来，人们第一个反应就是：问题不就在于人口的增长吗？人们应该停止生小孩，这样问题就解决了。

在某种程度上，这种安排在一些大型开发银行中已经有了。我想他们需要一些外部的帮助以建立基础设施和改变用地规划。这就是为什么我们计算了城市周边不同距离内的水量，就是为了算出城市为了得到水需要走多远。有时候这些国家太依赖于灰色基础设施(大坝和管道)，而忽略了他们的行为将对生态系统造成的影响。在美国西部的很多城市存在季节性缺水。

你必须把人口增长放到人口统计学意义上的变迁这个大背景下审视。很多城市人口的增长与城市本地人口增长无关，而是农村向城市人口迁徙的结果。一是按照《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治的通知》要求，立即开展增减挂钩试点和农村土地整治情况的清理检查，全国开展一次专项检查。

全面加快农村集体土地确权登记发证工作。三是坚持解放思想改革创新，推进管理理念、职能和方式转变，为国土资源改革发展注入新的活力。加快推进征地制度改革。采用信息化手段等有力措施，进一步强化耕地占补平衡动态监管，探索耕地占补平衡市场化的方式。

国土资源保护和监管秩序持续向好。全国土地出让收入近7万亿元。

土地矿产违法违规形势逐步好转，尤其是近3年来，违法建设用地宗数、面积和占用耕地面积平均分别下降25%、24%和26%，无证勘查开采矿产资源案件发生率下降32%。探索建立注册地质师制度。坚持和完善土地招拍挂出让制度，认真总结、规范和完善房地产用地出让模式，推动工业用地弹性出让和租赁制，推动土地供应由价高者得的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。推进集体建设用地管理制度改革试点。

单位GDP建设用地消耗下降29%。加强和改善房地产用地调控。新增煤炭资源储量3380亿吨、铁71亿吨、铜1656万吨、铅锌3345万吨、铝土矿5.1亿吨、金2226吨。推进矿业权出让制度改革，进一步完善矿业权管理，规范矿业权协议出让。

四是坚持推进业务工作和党建工作的有机交融和深度结合，持续提升干部队伍践行科学发展的素质和能力。抓住当前矿业繁荣的大好时机，持续推进地质勘查单位改革发展，加快企业化，鼓励走勘采一体化道路或技术服务道路。

建立与法院、检察院、公安和纪检监察机关联席会议制度。由于多因素叠加，土地管理的两难局面和双重压力日益突出。

真正把增减挂钩和农村土地整治这件利国利民、利乡利城、利农利工的好事办好。建立健全土地和矿业权有形市场。2011年，虽然中央要求在十二五开局之年要防止盲目铺摊子、上项目，但各地加快发展的势头依然强劲，土地需求十分旺盛保经济发展，保耕地红线年度行动是我们落实保障发展和保护资源的重要平台，我们将持续抓好，不断深化，着力促进发展方式转变。把解放思想、深化改革作为国土资源管理的强大动力，迎难而上、重点突破。推进矿业权出让制度改革，进一步完善矿业权管理，规范矿业权协议出让。

2011年，虽然中央要求在十二五开局之年要防止盲目铺摊子、上项目，但各地加快发展的势头依然强劲，土地需求十分旺盛。认真总结、规范和完善限房价竞地价、双向竞价、综合评标等多种房地产用地出让模式，推动工业用地弹性出让和租赁制，推动土地供应由价高者得的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。

健全完善耕地保护制度。探索实行精细化、差别化管理。

全面加快农村集体土地确权登记发证工作。违规违法行为得到有效遏制。

记者：在增强国土资源发展动力方面有哪些考虑？徐绍史：改革创新始终是提高国土资源管理工作水平、服务经济社会发展的不竭动力。2010年全国土地出让成交总价款突破 2万亿元，城市发展对土地的依赖有增无减，利益分配不合理，社会矛盾突出，土地出让制度亟待进一步改革完善。建立健全土地和矿业权有形市场。地质找矿取得重大突破。

完成60个地级以上城市的例行督察，加强对地方政府贯彻落实土地调控政策和重点地区耕地保护政策执行情况督察，不断强化对地方政府土地利用和管理业务的全程监管。大力推进资源节约集约利用。

采用信息化手段等有力措施，进一步强化耕地占补平衡动态监管，探索耕地占补平衡市场化的方式。做好农用地分等定级评估和土壤微量元素测评分析成果应用，探索成果动态更新机制，促进耕地质量保护。

三是加强政策宣传，营造良好的舆论环境和社会氛围。加强地质灾害防治和地质服务工作。

抓住当前矿业繁荣的大好时机，持续推进地质勘查单位改革发展，加快企业化，鼓励走勘采一体化道路或技术服务道路。探索建立注册地质师制度。主要矿产品产量持续增加，石油近10亿吨，天然气超过3800亿立方米、煤炭140亿吨、铁矿40亿吨。继续加强房地产用地供应和开发利用的动态监管，大力推进闲置土地整治清理，加大违规违法房地产用地信息公开和查处力度。

改革创新，既不能等、要积极探索，又不能急、要稳妥有序，更不能乱、要依法依规。征地补偿标准提高30%以上，2500多万被征地农民纳入社会保障。

改革创新需要在协调配合中不断凝聚共识，积极稳妥地推进。审批制度、管理方式的改革，还需要持续推进。

继续改进单独选址建设项目用地审批，确保重点建设项目依法及时落地。深入推进国土资源节约集约模范县（市）创建活动，全面开展达标建设，不断总结推广新模式、新机制，推进理论创新。